Conseil en stratégie pour le secteur public

Le gouvernement pakistanais a officialisé fin avril l’attribution — et le lancement — d’une mission d’envergure menée par McKinsey auprès du Federal Board of Revenue (FBR). Objectif : numériser le système fiscal du pays pour le rendre plus efficace.

Un responsable clé du ministère fédéral de l’Intérieur est soupçonné d’avoir favorisé le cabinet dans le cadre de projets de digitalisation. Sa proximité avec un ancien consultant de McKinsey, qui avait travaillé sur ces dossiers, l’aurait conduit à s’affranchir des procédures.

Selon le rapport d'un organisme gouvernemental canadien indépendant, la majorité des contrats fédéraux attribués à McKinsey par le gouvernement canadien depuis 2021 l’ont été sans appel d’offres.

La Régie autonome des transports parisiens vient de lancer le 2 avril un appel d’offres concernant des prestations de conseil en stratégie et en RSE, un accord-cadre de 2 lots à marchés subséquents, allotis, multi-attributaires pour chacun des lots, sans montant minimum et au maximum une enveloppe de 7,825 millions d’euros, dont 7 M€ pour le seul lot stratégie. Une mission notifiée pour une durée pour le moins précise de 654 jours.

Accusé de trop utiliser les cabinets de conseils privés, l’État fait le choix de s’émanciper de ces derniers. Leur remplacement par l’agence de conseil interne de l’État, mais aussi les inspecteurs généraux et les cellules internes aux ministères, s’accélère. Une nouvelle ère s’amorce ?

Agnès Audier devient présidente (non exécutive) du Conseil d’administration du Groupe SCET — Services Conseil Expertises et Territoires, filiale de la Caisse des Dépôts.

Une nouvelle mission relative aux services publics de l’emploi en Europe pour Roland Berger : le ministre flamand de l’Emploi, Jo Brouns, a demandé au bureau belge de se pencher sur le fonctionnement du VDAB, l’Office régional flamand de l’emploi.

Quelques mois après avoir demandé au cabinet de conseil de l’aider à faire le ménage dans la politique chaotique de délivrance des permis de construire, le maire démocrate Kirk Watson, réélu en janvier 2023 (il l’avait déjà été entre 1997 et 2001) avait de nouveau sollicité McKinsey. Cette mission, qui dès l’annonce de son coût et du cabinet retenus avait fait grand bruit, est finalement abandonnée faute de consensus entre les différentes administrations concernées.

Aux États-Unis, McKinsey est une nouvelle fois sur la sellette. Les républicains demandent d’exclure la firme des contrats fédéraux, en raison de son rôle – supposé – dans un groupe de réflexion ayant œuvré auprès des autorités chinoises. McKinsey dément catégoriquement. Une affaire qui se déroule à 9 mois de l’élection présidentielle américaine.

Périmètre réduit, rapport annuel changé d’objet, limitation des pouvoirs d’intervention de la Haute autorité à la transparence de la vie publique… Plusieurs amendements apportés à la proposition de loi provoquée par « l’affaire McKinsey » et issue de la commission d’enquête du Sénat sur l’influence des cabinets de conseil privés sur les politiques publiques ont suscité l’ire des parlementaires de l’opposition. Elle n’en continue pas moins à beaucoup inquiéter dans le secteur du conseil.

Accompagner au changement et aider à la mise en œuvre d’une nouvelle organisation : tels seront les contours de la future mission (d’une valeur maximum de 210 000 euros HT) pour le cabinet de conseil en stratégie qui sera choisi par le Muséum National d’Histoire naturelle. Le MNHN, avec son Jardin des Plantes, est un musée français emblématique fondé en 1793, sous la double tutelle des ministères de l’Enseignement supérieur et de la Recherche et de l’Environnement.

Les services du gouvernement fédéral australien à Canberra ont par erreur fait circuler les taux journaliers appliqués par 400 sociétés de conseil qui collaborent avec l’État – et ce auprès de 22 entreprises de conseil qui se sont donc retrouvées avec les données concurrentielles de leurs camarades sur le marché.

Le cabinet Roland Berger vient de remporter le deuxième lot du marché lancé par le Service public de Wallonie, l’organisme en charge de la gestion des achats publics dans cette région belge de quelque 3,7 millions d’habitants.

175 millions d’euros. Telle est la valeur estimée du prochain marché lancé par La Poste, société anonyme à capitaux 100 % publics. Cette consultation vise à la constitution d’un « vivier de prestataires » – au maximum 36 –, pour la réalisation de « prestations de conseil et d’assistance dans le domaine du conseil en management » pour La Poste et la Banque Postale, un accord-cadre de quatre lots de 24 mois renouvelables (jusqu’à 60 mois) : conseil en stratégie (lot 1), multi-expertises métiers (lot 2), logistique, supply chain et e-commerce (lot 3), RSE et décarbonation (lot 4).

Andrew Nipe, un ancien de McKinsey et de Bain, a été promu chief consulting officer du gouvernement fédéral australien. Objectifs : remplumer le conseil interne de l’État et limiter la facture auprès de consultants externes.

« L’évaluation de politiques publiques et études prospectives pour le compte du MIOM » : tel était l’intitulé de ce substantiel marché, d’une valeur totale de 21,1 millions d’euros, dont l’avis avait été lancé en janvier 2023 pour le ministère de l’Intérieur et des Outre-mer, via sa direction opérationnelle, la DEPAFI (Direction de l’évaluation de la performance, de l’achat, des finances et de l’immobilier). Un accord-cadre, divisé en six lots, d’une durée initiale de 2 ans, reconductible deux fois (pour un maximum de 48 mois).

Dans un contexte où le gouvernement communique largement sur une baisse des dépenses de conseil, des besoins subsistent, comme en témoigne le marché lancé par l’Agence nationale de l’habitat, pour une facture totale maximum de 12,5 millions d’euros.

Le Boston Consulting Group a été retenu par l’État indien pour l’accompagner dans la finalisation de sa Vision 2047, le plan de stratégie économique de l’Inde pour les 20 prochaines années.

Nommée partner en janvier – le sas pré-partnership sans equity créé récemment par le BCG –, Léa Dardenne vient de quitter le Boston Consulting Group. Elle prend le poste de directrice de programme modélisation territoriale au sein du Secrétariat général à la planification écologique (SGPE), placé sous l’autorité de la Première ministre. Elle y rejoint un autre ex-partner du BCG arrivé voilà 1 an.

Ce sont des données qui tombent à pic quelque 3 mois seulement après un nouveau « recadrage » de la Cour des comptes sur le recours de l’État aux cabinets de conseil. Bercy vient de publier un jaune budgétaire sur les dépenses effectives en matière de conseil (hors informatique) en 2022 et au premier semestre 2023. Elles auraient diminué d’un tiers entre 2021 et 2022, passant de 235 à 156 millions d’euros sur un seul exercice. L’occasion d’un satisfecit pour Bercy qui met en avant « l’efficacité des actions menées par les ministères ». L’ancienne sénatrice à l’origine de la commission d’enquête parlementaire sur le sujet, Éliane Assassi, en tire des conclusions bien différentes.